政府性融资担保是破解小微、“三农”融资难融资贵问题的重要手段和关键环节。为提高小微、“三农”融资可得性、降低融资担保成本，财政厅会同省级有关部门采取有力举措，形成财政部门奖补激励、金融管理部门强化监管、地方政府考核管理的“三方合力”，有效引导政府性融资担保加大对小微、“三农”融资支持，降低融资担保费率。6月末，全省83家政府性融资担保机构在保余额933.3亿元，同比增长38%，平均担保费率1.11%，同比降低0.11个百分点，其中：小微企业、“三农”业务在保余额862.3亿元，占比达92%，同比增长14.2%，平均担保费率降至1.04%。
提质增效，强化政府性融资担保机构名单制管理
针对部分政府性融资担保机构业务发展缓慢、杠杆作用发挥不够的问题，2023年全面评审确定全省政府性融资担保机构名单，并严格准入条件：一是聚焦支小支农主业。原则上支小支农担保业务占比应达到80%以上（含80%），不得为政府债券发行、政府融资平台融资等提供增信。二是坚持保本微利运行。不以营利为目的，在可持续经营前提下，要求除担保费外，不得收取其他不合理费用，切实降低民营企业综合融资成本。三是符合监管规定要求。全面纳入省融资担保机构预警监管平台，数据即时填报，代偿履约信誉良好，注册实缴货币资本不低于人民币1亿元。
加大扶持，优化政府性融资担保机构激励政策
财政部门加大政策扶持，对年化担保费率低于1%（含1%）的小微企业、“三农”企业业务，按其年化担保费率与2.5%的差额给予保费补贴；对开展1000万元及以下的小微、“三农”企业担保业务给予1%业务奖补。省级财政统筹中央和省级融资担保增量降费奖补资金，将“次年奖补”的管理方式调整为“事前预拨、事后结算”。2023年，提前下达各市（州）1.9亿元，支持各地及时审核兑付奖补资金，省级财政在2024年资金结算时对支农支小平均费率低于1%的市（州）给予倾斜。
夯实责任，强化政府性融资担保机构考核监管
从2023年起，实行“一低一高”监管考核，要求各市（州）取消或降低盈利性考核要求，确保2023年新发生的小微企业和“三农”融资担保平均费率降至1%以下（含1%）、年末在保余额同比增长高于10%，对未达到要求的机构，责令退出名单。全省各级财政部门严格开展绩效评价，其结果与高管薪酬挂钩，财政厅进行抽查并全省通报。同时，压紧压实地方主体责任，要求各市（州）推动建立不良资产处置和呆账核销机制，落实奖补资金，对增量降费工作不力的，省级相关部门将进行约谈。
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