全国首创！四川财政率先建立监督检查结果与预算安排挂钩机制

财会监督作为现代财政科学管理“两大抓手”之一，不仅要注重前端“查”，还要注重后端“效”，通过监督检查结果运用，为财政政策、项目、资金管理戴上“紧箍咒”。四川省财政厅积极探索研究，近期出台《监督检查结果运用办法》，在全国率先建立起全方位监督检查结果运用机制，深化实化“整改督促、约谈通报、预算挂钩、工作评价”四类运用方式。其中，与预算挂钩作为运用的重点、难点，对此专门制定了《监督检查结果与预算安排挂钩实施细则》，详细明确挂钩点位、方式和责任，在全国首次将监督检查结果与预算安排绑定，亮出了与预算挂钩的“硬标尺”，走出了实质运用的“大踏步”。那么与预算安排到底怎么挂钩？一起来看！

要点1：精细考虑，明确运用范围。全面梳理近年来各类监督检查发现问题，综合衡量检查范围、点位以及数据稳定性、严肃性等，将财会监督与审计监督结果统筹考虑、一体运用，对两类监督中发现省级部门、市县在财政资金使用、项目申报实施、政策制定执行中存在的问题，全部纳入运用范围。

要点2：精准对象，明确运用点位。综合考虑监督检查覆盖面和聚焦点，明确运用对象为监督检查问题所涉及的省级部门和市县2类主体，运用环节为预算安排、资金分配、预算调整，方式为点对点挂钩，提高运用的针对性、合理性。具体为：在预算安排上与年初部门预算安排挂钩；在资金分配上，与相关支出方向的专项资金分配市县规模挂钩；在预算调整上，与部门预算、专项资金预算的调整挂钩。

要点3：精密转化，明确运用方式。针对预算安排、资金分配、预算调整3个环节，在预算编制、预算执行两个阶段，以问题认定体系为基础，采取不同方式，精密转化，实现对压减、扣减资金的精确测算。具体为：在预算编制阶段，对上年问题整体运用，与预算安排、资金分配挂钩，按照“对问题整体评分—分档转化系数—确定压减基数—测算压减金额”分步落实；在预算执行阶段，对重大问题即查即用，与部门预算、专项资金预算的调整挂钩，针对骗取套取、虚报冒领、截留挪用等重大问题，采取收回资金方式，调减资金规模。

要点4：精确定位，明确责任落实。根据财会监督机构、预算管理机构、业务管理机构在预算管理中的职能职责，精确定位在预算挂钩机制中的责任分工，推进运用落地落实。财会监督机构负责“评”和“提”，对问题认定评分，提出运用系数、扣减额度建议；预算管理机构负责“控”，根据运用建议，核定部门预算控制数；业务管理机构负责“用”，按运用系数、扣减额度，完成在预算编制、资金分配、预算调整环节的运用。

《细则》的出台，是对监督检查结果运用的一次深度探索，为实质运用提供制度保障，让监督结果更好地促进预算管理，进一步推动部门、市县增强底线意识，完善财政管理制度，严肃财经纪律，助力四川财政高质量发展。