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我省进一步完善住房保障体系

四川省财政厅
2025年12月23日
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近日,住房城乡建设厅、财政厅等部门联合印发《关于进一步优化完善多层次住房保障体系的实施方案(试行)》。该方案明确提出,要优化完善“公共租赁住房—保障性租赁住房一配售型保障性住房”多层次住房保障体系,持续提高城市住房保障水平,着力解决城镇低收入家庭、新市民、青年人、农业转移人口及新就业形态人员等群体住房困难问题,推动实现“住有所居”向“住有宜居”迈进。

明确“十五五”目标:构建多层次、全覆盖供应体系。方案在总结“十四五”工作基础上,统筹规划“十五五”时期住房保障发展蓝图,明确“分类保障、租购并举、盘活存量、政府主导”基本原则。最大特点是致力于构建“公共租赁住房—保障性租赁住房—配售型保障性住房—商品房”多层次、全覆盖的住房供应体系。计划到2030年,基本形成多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障新格局,确保各类住房困难群体的基本住房需求得到有效满足。


图为成都双凤桥TOD保障性租赁住房项目

创新机制:实现“有保障、有承接、可退出”的良性循环。为实现上述目标,方案聚焦重点任务创新,提出建立以需求为导向的筹集供给机制,精准满足保障对象多样化居住需求。优化住房保障轮候制度,建立健全“配租+配售+商品房”梯度化转换机制,强化保障性住房全周期运营管理,形成“保障有梯度、需求有承接、退出有通道”的良性循环。


图为蜀府有巢公寓室内

强化支撑:用地、财税、金融“三管齐下”。方案明确了多项支持政策。在财税支持方面,落实保障性住房建设、购置、运营、回购等环节税费政策,支持地方统筹用好中省补助资金、专项债资金、保障性住房再贷款等多渠道资金,通过收购、改建、新建等多种方式因地制宜筹集保障性住房。在用地保障方面,对保障性住房用地优先安排、应保尽保,支持利用专项债收回收购的存量闲置土地建设保障性住房。在金融服务方面,明确公积金可提取用于支付配租型保障房房租或配售型保障房首付,切实降低居民租房、购房负担,提高居民生活品质。


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