财政厅深化监督贯通协调 持续推动省直部门抓实抓牢财政财务管理

省直部门的钱花在哪里？专项资金如何拨付？现在，一条贯穿预算编制、执行、决算的全链条监督机制正在四川形成。

据了解，四川省财政厅与省人大常委会预算工委已连续两年协同开展“穿透式”预算审查暨财经纪律监督检查，推动省直部门严肃财经纪律、抓实财政财务管理。这项监督新模式以预算资金流动为主线，实现从预算安排到政策落实全程跟踪，进一步打通监管“最后一公里”。

四川省从2024年起就开始探索这项工作，选择经济和信息化厅、水利厅、农业农村厅等省直预算部门作为检查对象。经过实践，于今年正式出台《四川省人大“穿透式”预算审查监督工作试行办法》，使这一监督模式制度化、规范化。

横向协同与纵向穿透的双重创新。“穿透式”预算审查暨财经纪律监督检查的核心创新在于打破了监督壁垒，推动监督贯通协调发力。在横向协同上，统筹人大监督、财会监督力量，对监督对象同步开展检查，实现监督有机融合。同时，通过成立双牵头工作专班，联合制定检查计划、共享关键信息，避免重复检查，为被监督单位减负。厘清监督事项分工，人大监督侧重预算合法性与政策合规性，财会监督聚焦资金安全与管理规范，联合组建检查组，实现“1+1>2”的监督效果。在纵向穿透上，采用“由点到面、由表及里”的“解剖麻雀”方式，创新采用“循环回头看+重点监督”模式，对2024年检查发现问题突出的2个部门开展“回头看”，聚焦问题整改真实性、专项资金分配合理性等，推动问题整改真销号。选取4个部门开展“穿透式”重点检查，围绕预算编制执行、资金管理拨付等流程，对每个部门同步延伸核查2个下属单位，做到资金流向哪里、监督跟进到哪里。

聚焦关键领域精准发现问题。严把预决算管理全流程，核查预算编制精准性、执行进度及决算真实性，为2026年预算编制提供参考。紧盯专项资金分配管理，严查超需求分配、挪用挤占等行为，保障财政资金管理使用安全合规。筑牢内控管理防线，检查内控制度健全与执行，督促完善岗位分离、财务审批等流程。严查会计信息真实性，现场指导被查单位整改会计科目使用错误、报销附件不全等问题。

“线上+线下”联动提升监督精准度。依托人大预算联网、预算管理一体化系统，“线上”筛查数据异常与逻辑矛盾，“线下”带着疑点开展核查。一体推进“查改治”，对一般性问题立行立改，复杂性问题实时跟踪督办，普遍性问题及时完善制度。强化结果运用，科学分类认定问题并与预算安排挂钩，梳理普发、易发问题形成关注清单。