四川省财政厅：廉洁文化建设的“财政实践”

“以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格。”2024年四川省财政厅结合财政工作实际，在省直部门率先出台《关于加强新时代财政廉洁文化建设的实施意见》，旨在增强党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉。

如何把廉洁文化建设融入财政改革发展事业各方面全过程？四川省财政厅进行了哪些探索？记者走进财政厅了解相关工作。

教育护廉的创新尝试

“加入中国共产党，这是我这一生最关键的时刻，也是确定我这一生最根本的、正确的道路。”

“在田间地头，人们总能看见穿着草鞋、两手是泥的周永开，人们亲切地称呼他‘草鞋书记’。”

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2024年4月26日，财政厅创新举办的“以青春之我·赴时代之约”音乐思政课上，两名演员分别以演绎和朗诵的形式展开了一场时空对话，生动再现了“全国优秀共产党员”“七一勋章”获得者周永开同志的感人事迹。财政厅机关纪委相关负责人告诉记者，这场特殊的思政课安排在五四运动105周年之际，是财政厅结合财政工作对廉洁文化建设进行的一项创新与探索，思政课采取“党史＋音乐＋视频＋节目”的形式，用音乐唤醒历史记忆，用艺术点亮思政之光，用感动激发青春热情。

记者了解到，此次音乐思政课分四个篇章，沿着历史脉络，通过音视频、讲述、朗诵、情景剧等形式，用一首首红色音乐、一幅幅红色影画，回顾了党的光辉历程，生动再现了李大钊、陈独秀、江姐、焦裕禄、邓稼先、袁隆平、周永开等一批近现代党的模范代表的动人故事。

“这次活动形式新颖、内容生动，我们接受了一场深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼，更加坚定了以青春之我赴时代之约、担时代之责的信心和决心。”一名参加音乐思政课的财政厅干部表示。

在家风教育方面，财政厅也打开思路，将家风建设纳入财政廉洁文化建设，通过组织开展家风教育、红色家书诵读等活动，引导党员干部筑牢反腐倡廉家庭防线。

“我们分批组织全厅党员干部参观天府家风馆，征集党员干部学习心得体会171篇，并编印《家风建设征文活动优秀作品选编》进行学习交流，取得了一定成效。”财政厅机关纪委相关负责人介绍，全厅还精选出3名党员干部家风故事进行宣传展播，以身边人的人生经历与感悟，传递出廉洁自律、勤俭持家、爱岗敬业等传统美德，激励更多党员干部和群众以清廉家风涵养党风政风。

文化倡廉的“财经”表达

红色财经文化作为红色文化的重要组成内容，是一代代中国共产党人在革命、建设、改革开放和新时代各个时期创造积累的“财经经验”“财经智慧”和财经实践的结晶，彰显了助力中华民族“站起来”“富起来”“强起来”进程中的财经贡献。

四川有着丰富的红色财经文化资源，如何直观地呈现红色财经历史脉络，将红色财经文化转化为推动新时代四川财政改革发展的强大动力，将历史经验与当代财政实践相结合，是四川财政探索文化倡廉的一个方向。

财政厅扎实推进文化倡廉工程，深度挖掘四川省财政改革发展历史中的廉洁基因，建设四川财政史馆，打造特色财政廉洁文化教育基地，推动形成廉洁用权的行为规范，培育为政清廉、秉公用权的文化土壤。

“一份份政策文献，体现着党的财政路线方针；一项项体制创新，反映着与时俱进的财政担当；一摞摞预算决算，展示着兢兢业业的财政精神；一幅幅珍贵图片，讲述着谋发展惠民生的财政情怀；一面面奖牌奖旗，诉说着财政人的光荣与梦想。”一名新入职的财政干部参观财政史馆后表示，“将进一步坚定理想信念，牢记新时代的使命任务，积极进取、踏实工作、担当作为，努力为推动全省财政高质量发展、服务四川现代化建设贡献力量。”

算珠为星辰，账册为山河，廉洁文化的“财经”表达正在书写新的篇章。财政厅还推动建设红色财经文化馆，以“红色财经”为主题，以重大财经事件为主线，深入挖掘红色财经文化，通过财经救国、财经兴国、财经富国、财经强国四个篇章，用生动、翔实的史料还原建党以来不同时期的财经人物及事迹，再现了波澜壮阔的红色财经史，充分彰显了红色财经人信念坚定、忠诚为民、严谨理财、公正廉洁、守正创新的伟大精神。

“五廉”工程润化人心

“文化倡廉、教育护廉是我们廉洁文化建设‘五大工程’中的重要内容，此外还有政治铸廉、监督促廉、品牌助廉。这‘五大工程’协同推进，充分发挥廉洁文化的教育、激励、凝聚、导向和约束作用，为推动全省财政高质量发展提供坚强保障。”财政厅相关负责人介绍。

政治铸廉工程从开展政治机关建设、模范机关建设着力，按照“铸坚强班子、建示范支部、带先锋队伍”工作思路，推动财政厅始终走在省直机关第一方阵；监督促廉工程构建规范高效的工作流程，确保财政权力规范运行；品牌助廉工程则通过打造“党领财兴·争创先锋”党建品牌和“财政青声”理论学习品牌，把廉洁文化融入强化理论武装、服务中心工作、转变工作作风等全过程各方面。

具体而言，在监督促廉工程中，财政厅着重在内控监督、绩效监督、财会监督等方面进行探索。据介绍，在内控监督方面，财政厅制定了《财政厅内部控制基本制度》，逐步构建起“1+19+N”内控制度体系。“值得一提的是，我们除了加强内部执行，还注重横向拓展和纵向延伸。一方面，对应处室分别指导省属金融企业、省属文化企业、产业引导基金等强化内控意识，完善内控制度，推动内控管理向省属企业拓展。另一方面，通过业务培训、经验交流等方式，加强对市县财政部门内控建设的指导，推动内控管理链条向基层财政延伸。”财政厅相关负责人表示。

在绩效监督和财会监督方面，财政厅则鲜明提出“管资金、管政策、管项目，都必须管绩效和监督”，创新建立“三管三必须”工作机制，通过厘清边界、健全链条、强化支撑解决相关问题。据悉，自工作机制运行以来，省级财政优化调整资金超70亿元，着力提升财政资源配置效率。

廉洁文化建设是润心化人的工作，如何形成长效机制还需通过打造品牌，将廉洁理念融入财政事业的方方面面。据介绍，从2023年开始，财政厅扎实开展“党领财兴·争创先锋”党建品牌创建活动，指导支部将廉洁文化建设与支部党建品牌创建相结合，让廉洁成为支部党建品牌最亮的底色，分两批培育了21个拥有深刻内涵、富有鲜明特色、具有示范效应的财政党建子品牌，搭建起四川财政“1+N”党建品牌矩阵。“我们力争通过三年时间，实现党建品牌创建全覆盖，做到‘一支部一品牌、一品牌一特色’。”财政厅党办相关负责人表示。

财会监督处党支部紧密结合处室“监督者”的工作性质，创建“财心向党·监督护航”党建品牌，将党纪法规、财经纪律、检查纪律一体学习推进，通过财会监督课堂、每月警示案例、家庭廉政教育互动等，将廉政建设融于生活、化作日常。对于这种教育方式，党员们都表示“这些举措看似细微，却让廉政教育有了春风化雨、润物无声的效果”。

“为了一体推进‘五大工程’，我们建立了廉洁文化建设统筹协调机制。机关纪委在驻厅纪检监察组的指导、支持下，与相关责任单位形成工作合力，不断创新活动形式和载体。从反馈来看，明显提升了干部职工的参与度与接受度。”财政厅机关纪委相关负责人介绍。