财政厅印发《四川省全面深化零基预算改革实施方案》,明确积极运用零基预算理念,打破“基数+增长”的预算固化格局,以零为基点编制预算,健全完善应保必保、重点突出、绩效优先、调控有力的预算安排机制,扎实推进财政科学管理。
亮明举措强化保障。按照“先定事再定钱”原则,从建立财政保障事项清单、明确支出安排优先序列、落实财政支出保障责任等3个方面提出具体措施。从完善基础信息库、加强项目库管理、健全支出标准库等3个方面提出强化支撑保障,夯实改革基础。
分层分类编制预算。根据部门预算和专项预算不同的项目特征和管理重点,分层分类编制预算。从严从实编制部门预算,足额保障基本支出,从严审核项目支出,严控一般性支出;科学规范专项预算,合理划分刚性弹性,分类保障项目需求,切实转变支持方式。
完善预算审核机制。健全“单位—部门—财政”全链条审核流程,强化预算单位编制、主管部门审核、财政部门复审工作机制,强化工作协同,切实提升编制质效。
健全财力统筹模式。推动提升财政调控能力、构建跨部门跨级次资金整合机制、强化政策工具协同,加强政策资金统筹,集中财力办大事要事。
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