为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，根据《财政部关于开展政府收入绩效管理试点工作的通知》（财税〔2025〕12号）要求，经财政部同意，2025年我省成都市、凉山州启动为期三年的政府收入绩效管理试点工作，紧紧围绕加强财政科学管理、提升财政治理效能的目标要求，积极探索政府收入绩效管理实施路径。
机动车收费&环保税：小切口探索新路径。考虑到政府收入绩效管理试点是一项全新的工作尝试，四川坚持“差异化破冰探路”，结合各地相关工作基础、试点意愿、财政运行情况等，确定成都市、凉山州作为试点地区，并因地制宜选取收入试点项目。其中：考虑到成都市机动车保有量居全国第一，选取机动车行驶证工本费预算管理作为试点项目；考虑到凉山州属于国家重点生态功能区和长江上游重要生态安全屏障，选取环境保护税优惠政策实施作为试点项目。两类试点项目既能侧面反映地方经济社会高质量发展成效，还有利于从小切口探索财政收入、政策绩效管理路径。
图为西昌邛海
务求精准：协同联动建立试点工作机制。试点地区立足自身工作实际，加强统筹协调，建立财政部门牵头、收入征收、政策执行、行业主管等部门协调配合的工作机制。成都市组建“财政、执收部门、第三方机构”联合评价工作组，深入开展前期摸底工作，全面梳理掌握评价对象政策制度、资金解缴等基础情况。凉山州构建政府主导、财政牵头、部门协同、县市参与的工作推进机制，深入研究政策执行现状、征收管理流程、优惠落地效果等，保障工作顺利推进。
聚焦重点：制定评价标准体系。试点地区以财政部明确的通用指标为基础，结合试点项目和环节，多维度多层次打造个性化指标体系，突出精准性和操作性。成都市围绕“规范征收、控制成本、体现效益”三大维度设置指标体系，重点评价执收主体资格合法性、收费依据合规性、执收成本率、公众满意度、政策目标达成度等。凉山州重点围绕政策知晓度、减免规模、兑现政策及时性、享受政策合规性、产生效应等，分配分值权重，全面衡量相关部门在政策落地方面的重视程度、努力程度和产出等。同时，两市州建立指标体系动态更新机制，按年度梳理、分析、调整核心评价指标，确保找准评价关键点位。
结果运用：推动收入闭环管理。四川将按照财政部安排部署，认真开展政府收入绩效管理试点工作，强化绩效评价结果运用，推进以评促改、以评促管，将评价结果作为完善收入政策、规范政策实施和改进预算管理的重要参考依据，构建“评价—反馈—整改—提升”闭环管理机制。同时，及时总结现阶段开展试点的经验做法，为拓展收入项目绩效管理实施范围奠定基础，不断为政府收入绩效管理积累经验。
据财政厅税政处负责人介绍，传统“重支出、轻收入”的绩效管理模式已难适应发展需要，开展相关试点可以说恰逢其时。我省相关试点工作的重要意义在于：为建立“收支双轮驱动”的全面绩效管理体系探路；提高相关政策实施效果；加强现有收入项目管理，推动财政可持续。总的来说，这项改革看似评估具体收入项目，实质是推动政府收入从“规模导向”向“效益导向”转变。
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