关于《四川省财政金融互动奖补资金管理办法》
的解读
一、文件制作目的
根据省政府办公厅《关于继续实施财政金融互动政策的通知》（川办发〔2018〕71号）要求，为规范财政金融互动奖补资金管理，健全完善财政引导金融支持实体经济发展的长效机制，优化金融资源配置效率，积极支持我省创新驱动、“一带一路”建设、“5 1”产业、军民融合、民营经济发展等，推动我省经济高质量发展，制定本办法。
二、必要性和可行性
2015年，我省建立了财政金融互动政策体系，以鼓励撬动金融资本加大投放为目标，以做大信贷规模、优化信贷结构为核心，找准扩大融资的关键主体和薄弱环节，从七大方面组合实施了22条财政奖补政策，提高我省实体经济发展的金融资源配置水平。
为持续推进财政支持发展方式转变，进一步放大政策实施效果，促进金融回归本源，2018年，财政厅会同省级相关部门和金融监管机构，按照“调整、优化、增效”的工作思路，对财政金融互动政策进行了调整完善，并以《四川省人民政府办公厅关于继续实施财政金融互动政策的通知》（川办发〔2018〕71号）印发实施。新版财政金融互动政策内容从之前的22条扩充至34条，围绕创新创业、“一带一路”、“5 1”产业、军民融合、精准扶贫、乡村振兴、防范化解重大风险攻坚战等重大战略部署，主要通过新增实施应收账款融资奖补、专利权质押融资奖补政策，推进全面创新改革试验；实施返乡下乡创业担保贷款风险补贴、小微企业融资担保代偿损失分担、农村土坯房改造贷款风险补贴、精准扶贫再担保费用补贴等政策，激发金融机构信贷投放动力，促进重点领域和薄弱环节融资；实施支持企业规范化公司制改造奖补、建立企业债券风险补贴机制、“险资入川”投资奖补、市场化债转股财政奖励等政策，推动实体企业利用多层次资本市场实现融资发展。新版财政金融互动政策的实施，将进一步优化金融资源配置，引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，提升财政金融合力服务实体经济的效率和水平，助推四川经济高质量发展。
三、主要内容
本文稿全篇共计五大章、二十四条，包括总则、奖补政策主要内容、资金申报审核和拨付、管理和监督、附则。其中，总则部分包括了文件起草目的、依据以及单位职责、口径说明等，补助政策主要内容明确了资金支持的七大方面32条政策。本文稿中同时明确了资金申报审核和拨付、管理和监督及其他说明事项。
四、有效期
本文稿暂定有效期3年，拟从2018年1月1日起执行。
