四川省财政厅对省政协十三届一次会议第220号提案答复的函

委员提出《关于加大均衡性转移支付力度的建议》（第220号提案），现答复如下：

为实现均衡性转移支付优化地区间财力配置，推动基本公共服务均等化的目标，参照中央财政分配办法，省级财政主要根据标准财政收支缺口计算分配均衡性转移支付。其中：标准收入包括地方本级标准财政收入、上级补助、调入资金等，客观反映市县财政收入能力。为体现对内江市等税收占比偏低、调入规模较大地区的支持，对非税收入、调入资金按照决算数的一定比例计算。标准支出按一般公共预算支出功能分类科目分项测算汇总，全面衡量市县支出需求。将通过一般公共预算列支的包括在职人员、离退休人员等财政供养人员经费支出以及各类民生支出、促发展支出、债务还本付息等全部纳入计算范围，体现了对内江市等“三保”、债务偿付压力较大地区的支持。

按照上述计算办法，内江市标准收入小于决算收入、标准支出大于决算支出，收支缺口得到放大，相应获得了更多均衡性转移支付支持。2022年省级财政下达内江市 均衡性转移支付增量5.3亿元，总量达50.1亿元。

今年，我们将按照“统筹协调、分类保障、强化绩效”的总体原则，研究完善包括均衡性转移支付在内的财力性转移支付分配办法，将把人均财力水平、刚性支出占比等因素纳入考虑范围，体现对内江市等人均财力水平低、刚性支出占比高地区的支持，进一步发挥好转移支付调控功能和激励作用，增强资金分配的科学性，持续加大对内江市等收支矛盾突出地区的支持力度，促进内江市财政平稳运行。