各美其美、美美与共
宜宾市南溪区财政局推进“五好两宜”和美乡村试点试验

 2023年，宜宾市南溪区成功入选全国首批“五好两宜”和美乡村试点试验。“五好两宜”试点试验是农村综合改革的具体举措，围绕“规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业”的目标，积极探索财政支持和美乡村建设有效途径。示范带动农业发展、农村进步、农民增收，努力打造“五好两宜”和美乡村新样板，宜宾市南溪区财政局充分发挥资金统筹、组织协调、引导带动作用，通过“四个强化”“四个确保”推进“五好两宜”和美乡村试点试验，努力提升乡村宜居宜业水平，让村庄各美其美、美美与共。 

强化组织领导，确保统筹发力。成立由区党政主要领导任双组长的领导小组，定期研究、及时解决和美乡村建设过程中的重大问题。联合农业农村、发改、住建、交通等部门组建项目专班，负责项目具体建设。

强化规划引领，确保美美与共。在广泛听取群众意见建议基础上，经多次会商、反复修改，形成试点区和美乡村“1+3”专项规划方案。结合国土空间规划、园区规划、村庄规划，围绕创新建管机制、创新组团发展机制、创新经营机制、创新治理机制四大任务协同推进。以“乡村五和”为规划思路，将设施优化之“和”、生态环境之“和”、产业经营之“和”、乡村善治之“和”、乡风文明之“和”充分融入“一园·两廊·三片·五中心”总体布局，实现乡村生态、文化、产业、治理等方面和谐发展，绘就业兴民富、村美人和、各美其美的南溪版“富春山居图”。

△图为“五好两宜”和美乡村试点试验村春耕生产现场

强化资源整合，确保要素支撑。聚焦人、地、钱要素保障，确保项目有序推进。确保有人干。按照分工协作、有序推进原则，各司其职、各负其责，形成工作推进强大合力。确保有地干。把“和美乡村”试点试验与村庄规划编制、园区规划编制、盘活农村闲置资源等有效结合，确保项目建设用地保障。确保有钱干。试点以来，落实市、区地方财政资金10734万元、整合各类涉农资金5219.7万元，撬动金融和社会资本8225万元，确保项目资金保障到位。

△图为南溪区仙临镇天府粮仓样板田建设项目现场

强化监督管理，确保有力有效。加强事前统筹。协同农业农村、发改、审计等部门，坚持一个项目一个推进方案。专班牵头细化任务清单，干部包村强化责任落实，确保工作有指挥、事项有人管、进度有挂图、项目落地快。加强事中监管。严格按照实施方案和任务清单，全程跟踪审计，实时做好项目进度、项目质量、资金拨付等监督管理，注重项目风险和市场风险防控。加强事后评估。通过月督促、季通报等方式，加强绩效管理，有效推进试点实施，提高资金使用效益。