巴中市财政局：深化绩效管理改革 推动资金聚力增效

巴中市财政局以过程管控为载体、提质增效为目标，压紧压实财政绩效监督“三管三必须”责任，健全“源头管控、过程严管、评价精准、刚性约束”工作链条，推动财政资金从“重投入轻绩效”向“优配置提效能”转变。

严把目标关口，多级联审夯实绩效基础。坚持“绩效导向、无绩效不预算”原则，将绩效目标编审作为预算编制前置条件，建立“初审、复核、审定”三级联审机制，对未履行集体决策、指标不具备可评价性的项目，一律不予通过。2026年预算编制阶段，累计审核市级项目指标超3800项，优化修正指标410项，剔除无效指标190项，为全过程绩效监控和精准评价筑牢基础。

做实动态监控，分类精准盘活存量资源。依托预算管理一体化系统，建立“按月监测、动态预警、逐项溯源、闭环整改”机制。对执行进度和绩效目标实现程度较低或者二者不匹配的项目自动预警，逾期未处置的暂停执行，一个月内未申请继续执行或调剂的，按程序收回资金。对民生保障、乡村振兴等重大项目，实行线上监控与线下核查联动。今年以来，清理收回资金850万元。

创新评价模式，三维五度提升评价质效。探索以经济效益、社会效益、可持续影响为三大维度，配套财源贡献度、经济活跃度、就业贡献度、资产规范度、资产转化率五项指标，对产业发展、基础设施建设等重点项目实行分类差异化评价。2026年选择61个支出政策、专项项目、部门整体支出项目开展重点评价，同步将救灾资金、彩票公益金等纳入评价范围，涉及资金42.6亿元，实现重点领域绩效评价全覆盖。

健全刚性运用，三挂钩一考核强化导向。建立“三挂钩一考核”机制：评价结果与预算挂钩，“中”等次压减不低于10%，“差”等次压减不低于20%或取消立项；部门整体绩效及财会监督、审计发现问题纳入绩效系数，与特定目标类项目挂钩；推进滞后、问题突出、整改不力的项目暂停拨付、收回资金；将绩效管理质效纳入市对县（区）考核。2026年根据上年度评价结果，优化调整项目15个。