按照厅党组统一部署，2022年10月10日至11月9日，厅党组第二巡察组对四川省财政投资评审中心党支部开展了巡察。2023年1月5日，厅党组第二巡察组向中心反馈了巡察意见，严肃地指出了巡察中发现的问题，提出了具体整改要求。中心针对巡察指出的4个方面问题开展了集中整改，根据《巡察整改工作规范》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高站位，落实整改责任
巡察指出的问题和提出的建议意见站位高远、客观中肯、切中要害，使中心全体党员干部职工深受触动、深受警醒、深受教育，为下一步理清思路、改进工作、提升质效指明了方向。中心高度重视、诚恳接受，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，落实全面从严治党要求，聚焦巡察反馈问题，扎实整改问题，推动解决问题，强化责任担当，综合施策、举一反三，形成标本兼治长效机制。
（一）强组织，明责任。支部书记切实履行整改“第一责任人”责任，对巡察整改负总责，多次组织专题研究整改工作，做到工作亲自部署、环节亲自过问、问题亲自督办。其他班子成员落实好“一岗双责”，层层传导压力，指导好、督促好、落实好整改工作。中心全体干部职工切实提高站位，把抓好整改工作融入职能建设、融入能力建设、融入队伍建设，坚定不移推进全面从严治党，做实做细接受巡察整改“后半篇文章”，以财政评审高质量发展服务财政中心工作，服务四川现代化建设。
（二）强部署，抓落实。巡察整改以来，支部召开巡察整改专题组织生活会1次，支部班子和全体党员对照巡察反馈意见，做到把自己摆进来、职责摆进来、工作摆进来，认真认领问题、深入查摆剖析；召开6次巡察整改工作领导小组会，研究细化整改方案，扎实推动整改落实。经过多次研究和完善，支部对巡察组指出的在“四个落实”方面存在的4个方面开展整改，研究形成58条整改措施的整改方案，列出问题、任务、责任三张“清单”，建立整改落实台账，实行“清单制+责任制+销号制”管理，倒排工期、挂图作战，完成一项销号一项。
（三）强督促，传压力。支部及中心班子成员主动入位、靠前指挥，把压力层层传导下去，动态更新整改进展，定期分析整改成效，做到整改工作有人抓、过程有人管、成效看得见。明确要求对简单应付、推诿扯皮、整改不力的将严肃处理，形成强有力的压力传导效应。同时，在制定整改方案、推进整改落实过程中，主动接受巡察办、巡察组、机关党办、人教处等相关处室（单位）及驻厅纪检监察组监督，切实推动整改工作落地见效。
二、坚持导向，推进整改落实
中心全体党员干部职工牢固树立“不抓整改是失职，整改不力是渎职”意识，精心组织、狠抓落实，做到真认账、真反思、真整改、真负责，坚持问题导向，精准靶向发力。具体整改情况如下。
（一）落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面
1.关于“理论学习不够扎实”的整改落实情况。
（1）针对“党支部组织学习以会议传达为主，学习的广度和深度有所欠缺”的问题。
整改情况：中心制定了《评审中心党支部2023年党建工作计划（台账）》《评审中心青年理论学习小组2023年计划（台账）》和《评审中心专题业务学习计划》，完善多层次多维度学习制度，并通过支部党员大会、党小组会、专题业务学习等线下集体学习和微信学习平台、四川干部教育培训网等线上学习方式开展学习。中心将认真落实厅机关统一部署安排和中心学习计划，扎实抓好各领域各方面学习教育，拓宽学习广度深度。
（2）针对“激发调动党员学习积极性不够”的问题。
整改情况：中心已将主动领学、讲微党课等情况纳入党员积分制管理加分项目。青年理论学习小组针对重点课题开展集体学习讨论，积极参加“学习二十大奋进新征程”省第二届基层理论宣讲大赛，围绕“服务现代化、建功新征程”主题进行微调研，不断增强学习积极性和主动性。
（3）针对“学用结合不够”的问题。
整改情况：中心将围绕建立完善省本级项目支出预算评审制度、预算评审机制运行现状分析及对策建议、信息化系统建设及运行维护费评审标准、工程建设类项目二类费用评审标准等4方面政务调研重点课题开展调研。
2.关于“领导班子核心作用发挥不够充分”的整改落实情况。
（1）针对“贯彻落实财政改革发展新要求还有差距”的问题。
整改情况：一是我省作为起草小组成员，积极参与对财政部预算评审中心牵头起草的《项目支出预算评审暂行管理办法（征求意稿）》提出相关修改意见。二是在中心内部认真组织学习《四川省省级财政预算管理办法》（四川省人民政府令第356号），进一步把准财政评审工作在财政预算管理中的职能定位。中心将根据政务调研课题，针对性开展调研，对省本级项目支出预算评审制度提出针对性建议和具有可操作性的具体实施意见，加快建立完善省本级项目支出预算评审制度。
（2）针对“预算评审机制还未完全健全理顺”的问题。
整改情况：中心选取1至2个省级部门作为试点，会同预算处（编审中心）和相关部门管理处，根据部门预算编制要求，梳理部门预算特定目标类项目评审规范，明确评审要件、依据、程序，形成“明白书”，加强对预算部门宣传指导，推动部门预算编制和评审提质增效。
（3）针对“对市县评审机构指导不够有力”的问题。
整改情况：一是中心组织开展全省财政评审系统综合能力提升视频培训。部分市县围绕财政评审提速增效、开展财政评审系统专项治理、强化中介机构管理等方面作了交流发言。中心将按照厅机关培训计划，定期组织开展系统培训，持续加强对系统内部的指导力度。二是中心将结合开展调研、绩效评价和专项核查工作，选取省内部分地区开展分片区座谈，围绕聚焦主责主业服务财政中心工作、提升评审质量效率、廉政风险防控等内容开展交流讨论，指导各地梳理完善风险防控措施。
3.关于“防范化解重大风险还有短板”的整改落实情况。
（1）针对“预算评审嵌入力度不够”的问题。
整改情况：一是中心向厅领导专题报告《关于2023年省级部门项目支出重点预算评审（评估）情况的报告》，得到厅主要领导及相关厅领导肯定性批示。二是中心与绩效处衔接将财政重点预算评审（评估）项目通过预算一体化平台推送并反馈审核结论。中心将继续与预算处及相关处室保持积极沟通，争取项目通过预算一体化平台推送，建立常态化的入库评审机制。
（2）针对“评审业务审核标准尚未有效建立，防范化解财政评审业务风险仍需持续用力”的问题。
整改情况：一是中心印发《2023年中心评审（支出）标准制订工作方案》，明确了今年中心标准制订的三个选题、责任分工、进度安排等，并已分解部署到责任部门。二是绩效评价功能模块已正式上线，部署在评审业务综合信息系统中。
（3）针对“评审报告质量有效把控不足”的问题。
整改情况：一是中心进一步梳理在评审业务系统中各个业务环节须上传的资料要件，已按业务类别梳理形成9类要件清单，并在评审业务系统里进行固化。二是中心已将业务流程节点在评审综合业务系统中予以固化，出具的所有评审项目（涉密项目除外）均执行线上运行。三是中心根据人员变动情况，调整了中心评审委员会成员，印发了《关于进一步加强中心项目会审的通知》，针对评审重点风险领域和环节，进一步明确了项目会审范围、会审程序及结果运用。
（二）落实全面从严治党战略方面
1.关于“履行管党治党政治责任不够有力”的整改落实情况。
（1）针对“抓班子带队伍力度不足，履行‘一岗双责’还有差距”的问题。
整改情况：一是坚持党建工作和业务工作齐抓共管，印发《2023年度评审中心支部党建工作要点》，从抓政治建设、组织建设、纪律作风建设、行业指导和落实整改等5个方面,明确20项具体工作措施。二是中心党支部严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，扎实开展廉政教育，邀请省委省直机关党校客座教授以职务犯罪及预防为主题作专题授课，经常性开展作风建设、典型案例教育。三是按照厅党组和机关党委统一工作要求，班子成员按要求进行述职、接受评议。
（2）针对“开展批评和自我批评流于形式”的问题。
整改情况：中心制定了专题组织生活会方案，支部委员、班子成员对照巡察反馈意见深刻剖析、查摆不足，认真严肃开展批评和自我批评。全体党员以党小组会形式，采取个人自评和党员互评方式，严肃认真开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、碰真逗硬的效果。相关意见均已形成记录。
（3）针对“谈心谈话没有做到全覆盖”的问题。
整改情况：一是开展集中谈话，支部书记向中心全体干部职工开展集体谈话。二是开展个别谈话，班子成员分别对分管部门部分干部职工开展了个别谈心谈话，着重了解思想动态和工作生活情况。三是开展监督提醒，对个别同志在工作纪律、工作作风方面存在的不足进行谈话提醒。四是全覆盖谈心谈话，支委之间、支委和党员之间、党员和党员之间开展深入细致谈心谈话，支部书记重点同受到处分处置的党员开展了谈心谈话。中心将继续运用四级监督管理机制广泛开展全覆盖谈心谈话，坚持严管与厚爱。
（4）针对“廉政风险排查不到位”的问题。
整改情况：中心认真排查工程结算评审、绩效评价、专项核查等方面廉政风险点，向厅内控牵头处室报送《政府投资评审风险防控办法》，调整完善财政投资评审中心廉政风险防控表（2023年）。评审评价核查等业务相关风险点位和防控措施已同步固化在评审业务综合信息系统中，财会管理等方面风险点位和防控措施已在中心财务管理制度中明确。
（5）针对“对干部职工教育管理存在‘宽松软’”的问题。
整改情况：一是对违反相关规定的职工在全中心范围内通报了相关情况，责令作出书面检查并扣减年度绩效。中心将持续运用监督提醒、内部通报、扣减绩效等方式严肃管理，逗硬处理违纪违规行为。二是中心印发《干部职工出国（境）管理办法》和《关于规范外出审批的通知》，进一步规范管理。
2.关于“纪检委员‘前哨’作用发挥不够明显”的整改落实情况。
（1）针对“纪检委员任职不符合相关规定”的问题。
整改情况：中心按规定开展了支部换届选举，形成了新一届支部班子，由中心副主任担任纪检委员。
（2）针对“监督执纪履职尽责还有差距”的问题。
整改情况：一是开展经常性警示教育，强化日常提醒监督，纪检委员对部分职工就工作作风和工作纪律等方面问题开展约谈提醒教育。召开廉政教育专题会，集体观看警示教育片。二是中心认真开展专题廉政教育，集中学习“六大纪律”，开展经常性廉政教育和警示教育，涵盖作风建设、典型案例等内容，在节假日时间节点发送廉政提醒。
3.关于“党风廉政建设存在隐患”的整改落实情况。
（1）针对“制度执行不到位”的问题。
整改情况：一是中心各部门严格按照内部控制操作规程开展工作，实行“一个口子进出”；评审、复核等制度规定均将流程固化在评审综合业务信息系统中，实现全部项目（涉密项目除外）线上运行。二是在全中心范围内通报了违反有关规定相关情况，对相关人员提出严肃批评并责令作出书面检查。
（2）针对“经费列支审核把关不严”的问题。
整改情况：中心印发《四川省财政投资评审中心财务管理规定》，要求全体干部职工认真学习、遵照执行。
（3）针对“落实‘系统抓、抓系统’要求有差距”的问题。
整改情况：一是在全省培训中对党风廉政建设提出工作要求，并以职务犯罪及预防为主题作专题授课，以案说法、以案促治，教育引导全省财政评审系统党员干部职工始终筑牢拒腐防变的思想防线。二是中心拟通过开展重点课题分片区座谈交流等方式，引导基层财政评审系统聚焦主责主业、聚焦服务大局，指导基层完善风险防控措施，一体推进党风廉政建设和业务风险防控。
4.关于“作风建设力度不够”的整改落实情况。
针对“领导班子政治担当不够，评审效率有待提高”的问题。
整改情况：一是持续学习二十大、中省经济工作会、中省财政工作会、省两会等重点会议精神，提高站在全局高度认识问题、分析问题、解决问题的能力。二是全面推行靠前服务、容缺受理，为重大、紧急投资项目开辟“极速评审通道”，实行并联评审，努力提升工作效率。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.关于“领导班子建设有待加强”的整改落实情况。
（1）针对“领导班子引领示范作用发挥不充分”的问题。
整改情况：一是在自觉抓好政治理论和业务学习的基础上，班子成员在中心内部作专题授课。二是注重向专家学、向同事学，在共同研究讨论中不断收获新的知识。
（2）针对“民主集中制、‘三重一大’等制度执行不到位”的问题。
整改情况：中心严格落实民主集中制、“三重一大”等基本制度，严格执行《评审中心重大事项报告管理规定》，向厅领导请示报告涉及中心重大事项工作。
2.关于“党建工作存在不足”的整改落实情况。
（1）针对“党支部基础工作不扎实”的问题。
整改情况：中心严格“三会一课”制度，按期组织开展主题党日活动，落实组织生活考勤，详细记录《党支部工作手册》，确保要素齐全。
（2）针对“党小组作用发挥不充分”的问题。
整改情况：一是中心按照支部委员分工细化了支部委员委员和党小组长、联络员工作职责，齐心协力抓好各项工作。二是中心严格落实每月召开党小组会，做到会议有记录，充分发挥党小组抓学习教育和督促管理作用。
（3）针对“党支部战斗堡垒作用发挥不明显”的问题。
整改情况：中心印发《2023年度评审中心支部党建工作要点》，深入开展“五好党支部”创建活动、扎实开展党员积分制管理、党员过“政治生日”、推动政治建设具体化常态化和党建业务深度融合等内容纳入工作重点，充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。
3.关于“干部队伍建设急需加强”的整改落实情况。
（1）针对“专业技术队伍存在‘断档脱节’”的问题。
整改情况：按照市场化招聘方式，中心进一步充实专业技术力量，年龄结构老化问题得到了有效缓解。
（2）针对“年轻干部业务学习存在‘动力不足’”的问题。
整改情况：一是中心在各部门内部，对后勤岗位转岗同志和新进中心工作同志各安排了一名“老专家”按照“一对一”模式进行传帮带。二是中心专业技术人员薪酬按照“岗位工资+绩效工资”体系设计，按照专业技术职称与岗位职责挂钩方式确定薪酬水平，体现“人岗相适”。三是中心按照“领导领学、部门主讲”思路组织开展内部专题业务学习培训，制定了《评审中心专题业务学习计划》，按期组织实施。四是中心青年理论学习小组积极组织开展集体学习讨论和“青年小讲堂”，充分发挥青年理论学习小组和青年干部职工主观能动性。
（3）针对“干部职工干事创业存在‘精气神不足’”的问题。
整改情况：中心印发《评审（评价）购买服务绩效考核管理办法》《评审（评价）购买服务任务分配办法》《评审（评价）购买服务绩效考核工作计量管理办法》《评审（评价）购买服务绩效激励办法》等4个办法，逗硬考核激励措施。
（四）落实巡视巡察监督等发现问题和主题教育检视问题整改方面
1.关于“驻厅纪检监察组纪律和作风巡查反馈问题整改不到位”的整改落实情况。
针对“在党建基础工作、政治理论学习、谈心谈话、党支部主体作用发挥方面还存在不足，还需要持续用力，确保全面整改到位”的问题。
整改情况：认真落实《2023年度评审中心支部党建工作要点》，从严从实抓好政治建设、组织建设、纪律作风建设、行业指导和落实整改的具体工作措施。
2.关于“财政监督检查发现问题整改不到位”的整改落实情况。
针对个别项目评审仍然存在流程履行不够严格的问题。
整改情况：一是中心进一步梳理在评审业务系统中各个环节必须上传的要件，将相关要求实质性嵌入评审流程。二是中心已将《业务操作规程》和《三级复核规范》中各流程节点在评审综合业务系统中予以固化，坚决杜绝资料要素不齐、流程逻辑错误等问题。
3.关于“主题教育检视问题整改不到位”的整改落实情况。
针对“存在支部组织生活记录有待规范、交心谈心不够”的问题。
整改情况：一是中心严格落实组织生活考勤，详细记录各项要素。二是认真运用四级监督管理机制开展全覆盖谈心谈话和廉政提醒。
三、立足长远，提升整改实效
中心坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。中心全体党员干部职工将不断强化“以财辅政”意识，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治、系统观念抓整改、一以贯之抓落实。
（一）扛牢政治责任，不断加强思想政治建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，把做好巡察整改“后半篇文章”同开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为提升工作的重大契机，以问题整改促进全面从严治党、财政评审业务各项工作全面提升。
（二）强化责任担当，始终做到全面从严治党。支部书记坚决扛起第一责任人责任，切实履行全面从严治党主体责任，层层传导压力。中心班子成员严格落实“一岗双责”，做到党风廉政建设与业务工作“两手抓、两手硬”。认真贯彻新时代党的组织路线，旗帜鲜明监督执纪问责，持之以恒反“四风”，持续用力正风肃纪，涵养过硬作风，保持廉洁品行。坚决贯彻中央八项规定精神，省委、省政府“十项规定”及其实施细则，毫不松懈纠治“四风”问题。持续完善廉政风险防控机制，盯紧重点领域和关键环节，防范化解廉政风险，督促党员干部依规依纪履职。
（三）用好整改成果，推动建立长效常态机制。中心将以巡察整改工作为契机，坚持标本兼治。对暂未完成整改的问题，中心将根据整改方案，有力有序推进整改，确保在规定时间内，整改一项、销号一项，高质量完成整改工作任务。对已完成整改的问题，做到举一反三、注重长效，坚持把问题整改与制度建设结合起来，坚持把落实整改与履行主体责任结合起来，坚持把落实整改与作风建设结合起来，把整改工作融入全面从严治党、评审业务、职能建设各方面，营造干事创业的良好氛围。强化党建引领，紧紧围绕财政中心工作服务改革发展大局，统筹评审力量，规范评审程序，优化评审方式，加强内控管理，扎实高效开展财政评审工作，为全省经济社会发展贡献评审智慧和评审力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-86032952；通讯地址：成都市致民路36号；邮政编码：610021；电子邮箱：348614624@qq.com。
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