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信息中心关于巡察反馈问题整改情况的通报

四川省财政厅
2025年05月09日
信息来源: 省财政信息中心
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按照厅党组统一部署,2024年5月6日至6月6日,厅党组第一巡察组对信息中心党支部开展了巡察。2024年9月13日,厅党组第一巡察组向信息中心党支部反馈了巡察意见,指出了党中央决策部署在基层落实情况、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织建设、各类监督发现问题和主题教育检视问题整改等4个方面共12个问题。对此,信息中心党支部以高度的政治自觉开展整改工作,现将整改情况予以公布。

一、提高站位,严肃对待巡察整改

中心班子切实统一思想,和党员干部一道,坚持问题导向,坚持闭环管理,着眼当前和长远,统筹发展和安全,以钉钉子精神部署推动整改工作落实落地。

(一)内化于心,强化政治担当

中心班子再次认真学习了党内巡视巡察的法规制度要求,深刻领会强化内部监督、开展自我革命对于党组织建设的重大意义,自觉把落实巡察整改要求上升到拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度。支委班子在思想上达成了高度共识,要进一步强化政治担当,对于巡视巡察、审计监督以及自检自查发现的各类问题,必须毫不懈怠抓好整改落实。

(二)严密部署,推动整改落实

支部书记切实履行整改“第一责任人”责任,第一时间召开专题会议,和班子成员、各科科长研究巡察整改工作,对巡察反馈问题逐一剖析、查摆原因、制定措施,形成整改方案和问题台账。班子成员各司其职,牵头对涉及工作按计划逐一整改、及时跟踪,确保整改任务落实落地。

(三)标本兼治,巩固成果成效

中心班子对于巡察反馈的问题,均按照“举一反三、标本兼治”的思路推动整改,从思想和行为、技术和管理、点上和面上贯通考虑,把完善制度机制作为重要抓手,推动政治理论学习、干部教育监督、系统运行保障、网络安全管理等工作更加规范有序。

二、聚焦问题,扎实开展整改落实

(一)党中央决策部署在基层落实情况方面

1.政治理论学习不扎实。

(1)传达学习内容遗漏较多。

整改情况:一是对2023年-2024年漏学的重要内容,在2024年9月组织党员干部进行了补学;二是建立了信息中心党支部年度政治理论学习工作台账,并实行动态调整更新,其中,以会议形式部署的学习任务由信息中心参会主任或副主任负责维护,以文件形式印发的学习任务由党建联络员负责维护内容摘要,每次学习后及时销号标记,确保学习内容完整。

(2)传达学习时间滞后明显。

整改情况:建立了支部委员联动提醒机制,由宣传委员定期检查党支部年度政治理论学习工作台账执行情况,并督促按时完成学习任务。

2.履行核心职能有差距。

(1)预算管理一体化系统建设推动不够有力。

①主动超前谋划工作不够。

整改情况:一是按照厅党组的工作部署,会同预算处对厅内各处室的信息化需求开展了一轮征集梳理,形成了下一步推动我省数字财政的总体思路,经厅领导同意后向省政务服务和公共资源交易中心报送了相关材料;二是积极协调推动预算管理一体化本地化技术队伍建设,海南金财公司专门为四川项目组建了服务专班,提升服务支撑响应能力。

②系统功能支撑能力不足

整改情况:一是多次组织处室开展现场沟通,基于原有功能模块实现新增业务需求24项,新开发各类报表50个,有力支撑了四川本地化业务管理需要;二是扎实做好2025年预算编制、年底结转、年度初始化和控制规则调整相关工作,确保岁末年初业务高峰期系统运行稳定。

③考评多数时候排名靠后。

整改情况:一是加大技术力量投入,积极配合处室加强协同联动,实现预算管理一体化建设情况考核全国排名稳居中上游;二是持续督促和协调海南金财公司加快启动对标2.0改造工作。

(2)信息系统管理存在薄弱环节。

①运维管理不够到位。

整改情况:一是结合财政部的工作部署,面向全省财政系统开展财政基础管理工作专项整治行动,并制定省级财政基础管理工作专项整治行动方案,对信息系统管理存在的薄弱环节开展了专项检查;二是规范权限管理,对长期固定驻场服务人员按照年度工作职责范围进行限时审批授权,对临时驻场服务人员一事一审批;三是开展了运维载体集中管控系统应用调研,并根据调研结果制定了符合我厅实际的技术方案,将于2025年内开展运维集中管控项目实施,该工作已纳入年度重点工作内容;四是为市县财政管理员定制问题处理在线台账,便于查询问题处理进度,并及时提醒督促驻场服务人员,形成问题跟踪与闭环管理工作模式。

②口令管理不够严格。

整改情况:一是对市县财政部门信息系统,信息中心持续开展渗透检查,并将因弱口令问题造成恶劣影响的作为地方政府预算绩效考核扣分项,提高市县财政重视程度;二是对省厅信息系统,于2024年10月组织安全服务团队再次进行全面检查,未发现弱口令问题。2025年2月开展了厅内信息系统渗透检查,发现存在1处弱口令情况并于当月督促完成整改。

③流程管理不够完善。

整改情况:一是查缺补漏,完善渗透测试记录,对缺失的部分进行补充和复测;二是召集运维服务商重申并严格落实相关记录工作机制,确保渗透测试工作形成闭环。

3.防范化解重大风险存在短板弱项。

(1)网络安全制度机制不健全。

整改情况:一是修订《四川省财政网络安全总体策略》,涉及网络安全相关要求与标准7处,并在全省范围内印发;二是完成内外网互联检测设备部署,对全省财政专网接入规范性实施监测,实现对内外网互联行为的自动阻断。

(2)制度要求落实不到位。

整改情况:一是按要求建立《信息通报机制固定报送内容统计情况》台账,并按月统计,对未及时提交的进行提醒;二是完善了《四川省财政厅网络安全绩效考评细则(市州财政版)》,并在2024年市州预算绩效考核中执行。

4.意识形态工作落实不够扎实。

整改情况:一是及时开展意识教育,2024年至今共4次通过支委会和支部会开展意识形态风险研判和意识形态教育,专门学习了《中国共产党党员网络行为规定》,全体党员干部就规范上网行为谈认识理解并作表态发言;二是中心班子与党员干部开展了谈心谈话,了解掌握每位干部职工的思想动态和意见诉求,鼓励优秀年轻同志积极向党组织靠拢;三是会同机关党办建立了监测报告联动机制;四是组织开展意识形态案例专题学习,收集整理“网信中国”、“网信四川”等官方公众号披露的反面典型案例,把意识形态教育具体化、直观化;五是加强和年轻同志沟通交流,了解其日常使用的网络信息查阅和社交工具,引导其使用“学习强国”等权威信息平台,关注“廉洁四川”、“四川财政”等官方公众号,远离网络不良媒介载体。

(二)群众身边不正之风和腐败问题方面

1.全面从严治党压力传导不足。

(1)廉政风险防控措施落实不到位。

整改情况:一是中心班子再次对廉政风险进行排查,修订了《信息中心廉政风险防控登记表》。二是专门开展项目采购的廉政提醒,再次强调实施采购务必严格执行内控规程,务必做到公开公平公正,务必履行内部制约监督机制。三是形式多样组织开展廉政专题教育,组织党员干部前往锦江监狱接受现场教育,逢会逢节必讲廉洁要求。

(2)廉政风险防控定级不准确。

整改情况:完善《廉政风险防控登记表》,完善3个原有风险点的描述及防控等级,新增两个廉政风险点及防控措施。

2.纪检委员监督作用发挥不够明显。

(1)发挥“前哨”作用有所缺失。

整改情况:一是建立研判和提醒机制,每个季度由纪检委员召集班子成员作一次风险研判,班子成员对分管科室作一次廉政提醒;二是严格执行廉政回访机制,纪检委员不定期向各服务商了解党员干部是否存在吃拿卡要行为,并向服务商传导从严治腐的鲜明态度,回访情况形成工作记录。

(2)“身边人”监督不够到位。

整改情况:一是在支部会上“纪检委员是谁、纪检委员职责是什么、开展纪检工作为了什么”说清道明,强化党员干部遵规守纪和支持纪检委员工作的思想自觉;二是做实做细谈心谈话,和支部书记一并开展全覆盖谈心谈话,对各科科长进行了针对性谈心谈话。

3.干部作风建设有待加强。

(1)调查研究工作不扎实。

整改情况:一是加强与基层联系,建立发现问题、研究问题、解决问题的闭环工作机制。2024年10月举办财政信息化工作培训班前,专门就培训内容先行征求各市州意见,培训过程中专门安排半天时间和各市州财政工作人员座谈交流,逐一回应基层财政关于预算管理一体化、网络安全等工作的关切热点,培训结束后还通过完善操作手册、优化系统功能、建立知识库、印发管理办法等方式,切实帮助基层财政更好地管理和使用系统;二是加强向先进省市、先进单位学习取经,专门赴省工商银行科技部学习调研,了解运维风险管控的技术手段,为中心制订技术方案并有序推动落地提供有益借鉴。

(2)会议纪要记录审核不细致。

整改情况:一是进一步明确会议管理和会议纪要工作要求,包括会议纪要形成流程、时间期限、审核责任等;二是落实专人负责会议纪要线上线下的借阅和存档管理。

(三)基层党组织建设方面

1.领导班子自身建设有短板。

创优争先意愿不强烈。

整改情况:一是召开支部大会组织信息中心支部全体党员开展专题学习,提高党员干部对创优争先重要性的认识,增强服务财政中心工作的责任感和使命感;二是结合财政网信工作实际,制定了信息中心党支部“数智先锋 财信卫士”党建品牌创建工作方案,围绕“党建增色、业务增效、服务增誉”的三增目标,积极创建“四强”党支部;三是对在日常工作和创优争先活动中表现突出的党员进行表扬和肯定,激发党员的积极性和创造性,营造良好的创优争先氛围。

2.落实党建工作责任制有差距。

(1)“三会一课”要求未严格落实。

整改情况:一是召开中心支部大会,组织全体党员认真学习省委组织部《关于严格党的组织生活制度的意见》等文件,提高党员干部对“三会一课”重要性的认识;二是严格落实“三会一课”制度,2024年共开展党课教育4次,2025年第一季度开展党课教育1次。

(2)组织生活会质量有待提高。

整改情况:一是认真制定召开组织生活会的工作方案,对自我批评和相互批评提出明确的要求,防止“不痛不痒”;二是班子带头做好表率,形成坦诚相待的良好氛围。三是对班子和班子成员自身存在的问题,班子每半年开展一次回头看,并向支委会和分管厅领导报告整改情况。

(3)青年理论学习小组活动频次不够。

整改情况:一是制定信息中心青年理论学习小组年度学习计划,明确了每月学习主题、形式和负责人,并按计划有序开展学习活动。2024全年共开展学习活动12次,2025年第一季度开展学习活动3次;二是宣传委员按照制定的学习计划进行监督,并定期通报学习情况,确保青年理论小组学习每月至少开展一次;三是结合青年特点,采用线上线下相结合、理论学习与实践活动相结合等方式,广泛开展了知识分享、基层调研、参观交流等形式多样的活动,增加学习活动的趣味性和实效性。

3.党员干部主动担当精神不足。

(1)历史遗留问题长期未解决。

整改情况:一是委托会计师事务所对资产实物、资产账、财务账进行清理核查,初步形成了资产清查报告;二是会同财务处、资产处、机关服务中心就开展资产处置进行了专题研究;三是结合本次清查逐一明确了各项在用实物资产的使用科室和直接责任人,并据实完善资产卡片信息;四是制订《信息中心资产管理内控规程》,明确了资产登记、接收、使用、移交、报废等各环节管理要求。下一步将会同相关处室开展资产处置工作,待报厅党组审议通过后执行。

(2)系统迁移沟通协调不到位。

整改情况:一是建立了中心内部工作协作机制,再次梳理各科室间的职责分工,重大工作以专班制形式推进,并明确牵头科室和协同科室;二是在重点工作开展过程中,通过线上通知和线下专题会等各种形式,加强与厅内相关处室和中心各科室之间的协同,确保各项工作按时保质保量完成。

(四)各类监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

1.对财会监督反馈问题整改浮于表面。

(1)“内部控制操作规程不完善”问题未彻底整改。

整改情况:按照厅机关统一要求,从机构和人员设置、党务、政务、服务、业务等方面,明确岗位及职责,全面梳理内控风险,并制定防范措施,修订了《信息中心内控操作规程》。

(2)“内控制度执行不到位”问题持续存在。

整改情况:在全中心范围内组织学习新修订的《信息中心内控操作规程》,并将相关责任分解到科室和个人,严格按要求遵照执行。

2.主题教育检视问题整改流于形式。

整改情况:一是改进工作方式,做到问题描述具体化,整改措施具体化,整改成效具体化;二是实行清单式和分类管理,明确整改类型、责任人和完成时限,每个季度通报整改进度,将问题整改情况与科室工作考核、个人工作考核挂钩。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-86665491;通讯地址:成都市南新街37号;邮政编码:610016;电子邮箱:78380305@qq.com



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