四川财政加强衔接资金项目全流程管理

近期，财政厅会同农业农村厅等部门印发《关于进一步加强财政衔接推进乡村振兴补助资金项目全流程管理的通知》，聚焦项目规划、实施、验收、管护等关键环节，坚持项目、资金一体化管理，事前、事中、事后全流程控制，财政部门、主管部门立体式协同，全面提升项目实施效益和资金使用绩效。

聚焦事前谋划，严把项目入库关口。加强衔接资金项目与相关规划衔接，统筹谋划适应脱贫地区加快发展和脱贫群众稳定增收的项目。坚持“自下而上、农民参与”，做好项目储备和入库管理。对单体投资额度达到一定规模的拟入库项目开展提级综合论证，依托新型农业经营主体实施的项目开展事前尽职调查。根据年度衔接资金安排情况，科学编制年度项目实施计划和单个项目实施方案。

△图为盐源县苹果良种育苗基地

聚焦事中监控，加快推动项目实施。严格按照项目批复方案实施，年度项目一经确定不得随意调整。规范执行招投标、政府采购等管理规定，依法依规确定施工单位。按照审定的年度项目实施方案，强化项目质量和进度双把控。动态监管衔接资金，做到资金来源能追溯、资金去向能跟踪、可疑支付能预警。

聚焦事后管护，持续发挥项目效益。规范项目验收程序，针对项目建设内容完整性、资金使用合规性、项目质量达标情况和项目绩效目标实现程度，及时组织竣工验收。开展绩效自评和绩效评价，强化绩效结果运用。及时确权移交资产，健全资产管理台账，明确管护责任主体，制定具体管护措施，落实管护资金来源，加强资产管护运营，确保项目资产效益持续稳定发挥。

△图为峨眉山市现代特色茶园

聚焦执行约束，加强项目资金监管。落实公告公示制度，最大限度保障群众知情权、参与权和监督权。实行专用账户管理，坚持资金支出进度与项目实施进度相匹配。强化监督检查，实施资金约束，加强县级年度项目实施计划审核，对于负面清单事项的项目收回资金重新分配。