近年来，平武县财政局用“确认、确权、确值”三板斧劈开历史沉疴，用“资源、资产、资金”三盘棋激活发展动能，用“体量、机制、收益”三把尺倒逼国企做大做强做优，实现“资产变资本、资本增收益、收益惠财政”。
“三确”夯基 一本总账管到底
拉网确认，“颗粒归仓”。通过财政牵头、部门协同、乡镇联动，对全县资产资源进行“地毯式”清查，建立“总账式”管理台账。
容缺确权，“绿色通道”。针对“无证”或“证乱”的历史资产，创新“容缺验收＋并联审批＋证缴分离”模式，2024年以来已办理21宗土地使用权、66宗不动产登记。
市场确值，“一把尺子”。探索核算砂石、土地等自然资源资产交易经济价值，打造“生态超市”综合平台，搭建“数字系统展示平台”。今年以来，试点乡镇江油关镇共登记生态资源42处，完成交易鉴证33宗。
“三盘”联动 一条链条活全盘
有序开发，高效转化资源盘。聚焦砂石、文旅等七大资源，探索砂石“产供挂钩”，推动虎牙大峡谷、药丛山冰雪旅游开发，以“报恩寺”为轴打造报恩美食坊，形成“朝九晚武”（九寨沟—平武县）特色文旅动线。
市场取向，资本支撑资产盘。建立“一宗一档”动态台账，今年以来完成长期积压资产处置13项，处理资产历史遗留问题15个，通过“五个一批”盘活闲置资产32宗，吸引社会资本2000万元。
限时清零，统筹提效资金盘。建立预警机制，按照“即清即收”原则，适时收回闲置沉淀资金和结转结余资金，今年已收回存量资金3947万元。
图为闲置乡村小学盘活的民宿
“三改”强企 一艘旗舰闯市场
全域统筹，资产注入改“体量”。将深呼吸小城、智慧城市经营权等优质资源资产一次性注入县属国企，一举迈入“轻负债、厚家底”行列。
市场导向，治理结构改“机制”。全面推行“董事会职权清单+经理层任期制+契约化管理”，县属国企经理层市场化选聘，实行“基本薪酬＋绩效薪酬＋中长期激励”三元薪酬。
利润挂钩，经营绩效改“收益”。建立“基数＋增长＋分成”阶梯式上缴机制，实行盈利越多、上缴越多、奖励越高的反向倒逼措施，实现企业壮大、财政增收、发展共赢良性循环。
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