绵阳市财政局以零基预算改革赋能高质量发展

今年以来，绵阳市财政局聚焦财政资源优化配置，推行零基预算改革，通过重构体制机制、优化资源统筹、强化绩效管理“三管齐下”，打破传统“基数+增长”的预算固化格局，推动财政资金向重点领域聚力，为高质量发展提供坚实保障。

重构机制强约束。制定出台《关于全面深化零基预算改革十六条措施》，提出改革预算编制方式、严格规范预算管理等5个方面16条措施，通过建立财政保障事项清单和预算安排负面清单，厘清收支边界和财权事权，健全支出标准体系，从源头拧紧预算管理“阀门”，系统构建改革“路线图”。

统筹财力办大事。创新“资金池+清单制”管理模式，按照“收入一个笼子、支出一个口子、预算一个盘子”原则，实行跨部门资金统筹整合，将涉及产业发展、科技创新等204项资金整合为157项，推动资源向关键领域高效集聚。今年1-7月，民生支出占比达68.6%；统筹安排资金30.8亿元支持现代产业体系建设，安排资金5.8亿元推动消费提质增效。

图为绵阳空天产业园

闭环管理增效益。构建覆盖预算编制、执行、评价全过程的“目标—监控—结果”闭环管理体系。强化事前绩效评估，对目标不清、质量较差的项目一律不安排预算。深化过程管理，分行业、分领域、分层次推进成本预算绩效管理。加强事中绩效运行监控，动态调整预算，避免资金损失浪费。强化绩效结果应用，将绩效评价与专项资金分配、部门预算挂钩。2025年，通过绩效目标审核调减预算安排4.05亿元。